铝制电线电缆出口反倾销难题：第三国转口贸易是解决方案吗？

铝制电线电缆，包括铝芯电缆和铝合金电缆等，以其独特的优势在多个领域得到广泛应用，并且我国的铝制电线电缆出口市场也呈现出一定的特点。铝制电线电缆在建筑领域应用广泛，如住宅、商业建筑、公共设施等场所的电气布线。还包括工业领域、电力系统、通信领域、新能源开发、交通运输等。  

根据海关数据显示，近年来我国铝线缆的出口量及金额存在波动。例如，2024年7月铝线缆出口1.36万吨，出口金额总额为3852万美元。而2024年1-7月铝线缆出口总量为11.4万吨，相比2023年1-7月的12.5万吨，同比下滑8.25%。这些数据表明，我国的铝制电线电缆出口市场面临一定的挑战。  

近年来，一些国家和地区为了保护本国产业，频繁采取反倾销、反补贴等贸易保护措施，对我国铝制电线电缆的出口造成了严重影响。这增加了我国铝制电线电缆在国际市场上的法律风险和经济压力。  

美国对铝制电线电缆发起双反调查  

2019年10月22日，美国国际贸易委员会对进口自中国的铝制电线电缆发起终裁，裁定强制应诉企业上海斯麟特种设备工程有限公司的倾销率为63.47%，获得单独税率的企业常丰线缆有限公司和无锡江南电缆有限公司倾销率为58.51%，中国普遍倾销率为63.47%。  

2024年11月1日，美国国际贸易委员会对进口自中国的铝制电线电缆（Aluminum Wireand Cable）发起第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。  

2024年11月4日，美国商务部发布公告，对进口自中国的铝制电线电缆发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。利益相关方应于2024年12月2日前向美国国际贸易委员会提交回复意见，并最晚于2025年1月2日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。  

为了应对这一挑战，中国铝制电线电缆许多企业会利用转口贸易路径，以规避反倾销和反补贴壁垒。转口贸易是指企业将货物先出口到一个第三国（如马来西亚），并在该国办理清关、换柜、申请原产地证等手续，再以第三国的名义将货物重新出口至目的国。通过这种方式，企业可以规避对原产国的反倾销措施，进而减少贸易壁垒带来的成本压力。  

具体操作如下  

1、头程运输：中国企业将铝制电线电缆从国内港口正常报关出口至第三国，如马来西亚、泰国等。此过程不影响国内退税，且操作合法合规。  

2、中转处理：货物到达第三国后，在当地进行清关、换柜，并申请第三国产地证等相关文件。这些文件将作为货物后续进入目标市场的关键凭证。整个过程需要严格监督，确保货物安全无损。  

3、二程运输：货物装载二程船只，从第三国出口至目标市场，如美国。凭借第三国产地证及其他文件，货物可以在目标市场顺利清关，从而成功规避高额的反倾销和反补贴税。  

注意事项  

选择合适的第三国：企业需要根据产品特性、市场需求以及第三国的贸易政策等因素，选择合适的第三国进行转口贸易。  

确保合规操作：在转口贸易过程中，企业需要严格遵守相关国家的法律法规和贸易政策，确保操作的合规性。  

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