光伏组件出口的反倾销困境与转口贸易的解决之道

一、光伏组件出口遭遇反倾销的困境  

2023年12月28日，印度商工部对原产于或进口自中国的太阳能电池组件用EVA胶膜作出了第一次反倾销日落复审终裁建议，印度财政部税收局于2024年3月14日接受该建议，决定继续对中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税。其中，常州斯威克光伏新材料有限公司的反倾销税为590美元/公吨，中国其他生产商的反倾销税为897美元/公吨。  

2024年3月19日，土耳其贸易部发布公告，对原产于中国，经由越南、马来西亚、泰国、克罗地亚及约旦五国出口至土耳其的光伏组件征收25美元/平方米反倾销税。公告自发布之日起七日后生效。土耳其认为，涉案产品对土耳其本土市场构成倾销。  

美国商务部裁定中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为，倾销幅度为18.32%至249.96%，同时认定中国输美的此类产品接受了14.78%至15.97%不等的补贴。  

反倾销措施的实施，不仅限制了我国光伏组件的出口规模，还导致企业面临订单减少、市场份额下降等困境。同时，反倾销还加剧了国际贸易摩擦，影响了我国光伏产业的国际形象和发展前景。  

二、转口贸易：解决光伏组件出口困境的有效途径  

转口贸易是指商品生产国与商品购买国之间通过第三国进行贸易，对生产国而言是间接出口，对消费国而言是间接进口。在光伏组件出口面临反倾销困境的背景下，转口贸易成为了一种有效的应对策略。  

通过转口贸易，光伏企业可以规避直接出口的风险，降低反倾销措施的影响。企业可以选择与没有实施反倾销措施的国家或地区进行合作，将光伏组件先出口到这些国家或地区，再由其转口至目标市场。这样不仅可以绕开反倾销壁垒，还可以拓宽销售渠道，提高市场份额。  

此外，转口贸易还可以降低企业的运营成本。通过合理利用第三国的税收优惠政策、物流便利等优势，企业可以降低关税、运输等成本，提高产品的竞争力。  

三、转口贸易的具体操作流程  

1、头程出口：光伏组件从中国任一港口正常报关出口，运往选定的转口国家（马来西亚、越南、新加坡等第三方国家）。这一过程中，退税不会受到影响。  

2、中转操作：当光伏组件到达转口国家后，进行一系列的中转操作。这包括提柜、换柜、还柜等环节，并在这一过程中申请当地产地证等必要文件。为确保中转过程的安全和快速，通常会进行监督拍照。  

3、二程运输与清关：光伏组件在转口国家再次装船，运往目的港。在到达目的港后，使用之前申请的产地证、箱单、发票、提单等文件进行清关操作。这样做的主要目的是为了规避可能存在的反倾销税。  

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