纸购物袋出口美国遇阻：如何应对反倾销挑战？

美国是对我国纸购物袋征收反倾销税的国家之一。具体来说，美国商务部于2023年12月28日对包括中国大陆在内的多个国家和地区的纸购物袋实施反倾销初裁，其中涉及中国大陆生产商/出口商的倾销率。此外，美国商务部计划于2024年对涉案产品作出反倾销终裁。  

除了美国，印度也对我国的纸购物袋采取了反倾销措施。印度商工部于2023年12月28日发布公告，对原产于或进口自中国的自粘乙烯基作出反倾销终裁，其中可能涉及与纸购物袋相关的产品。  

美国作出纸购物袋反倾销初裁  

2023年12月28日，美国商务部宣布对进口自柬埔寨、中国大陆、哥伦比亚、印度、马来西亚、葡萄牙、土耳其和越南8国及中国台湾地区-的纸购物袋（PaperShoppingBags）作出反倾销初裁，初步裁定柬埔寨生产商/出口商的倾销率为10.05%~248.81%、中国大陆生产商/出口商的倾销率为24.15%~146.32%（抵消补贴后的保证金调整为12.81%~135.77%），其中强制应诉企业DongzhengPaperbag(DaLian)Factory（大连东正纸袋制品有限公司）倾销率为59.41%、UUPAKCo.,Ltd.（香港优优包装有限公司）倾销率为24.15%、获得单独税率的企业倾销率为40.55%、中国全国统一税率146.32%、哥伦比亚生产商/出口商的倾销率为9.48%~56.14%、印度生产商/出口商的倾销率均为0.00%~57.87%（抵消补贴后的保证金调整为不适用~54.40%）、马来西亚生产商/出口商的倾销率为3.10%~112.22%、葡萄牙生产商/出口商的倾销率为11.33%、土耳其生产商/出口商的倾销率为26.32%~47.56%、越南生产商/出口商的倾销率为51.25%~92.34%、中国台湾地区生产商/出口商的倾销率为0.00%~60.26%。美国商务部预计将于2024年3月11日对进口自马来西亚和土耳其的涉案产品作出反倾销终裁、于2024年5月10日对进口自其他国家和中国台湾地区的涉案产品作出反倾销终裁。本案涉及美国协调关税税号4819.30.0040和4819.40.0040项下产品。  

反倾销对出口企业的影响  

1、反倾销税直接增加了出口成本。一旦某国的产品被另一国认定为倾销，后者往往会对前者征收高额的反倾销税。这些税收直接附加在出口产品的价格上，导致出口商必须提高售价以维持利润。对于纸购物袋等低附加值产品来说，这种成本增加可能尤为显著，因为它们通常对价格敏感，利润空间相对较小。  

2、反倾销税降低了出口产品的竞争力。当出口产品因反倾销税而价格上涨时，其相对于其他未受税或受税较少的产品就变得不那么具有吸引力。这可能导致消费者转向其他替代品，从而降低出口产品的市场份额和销量。  

3、反倾销税还可能引发连锁反应，进一步影响出口竞争力。一方面，出口商可能面临来自进口国国内生产商的更大竞争压力，后者可能利用反倾销税作为保护手段，扩大自己的市场份额。另一方面，其他出口国也可能效仿进口国的做法，对同一产品征收反倾销税，形成所谓的“反倾销战”。这种局面将进一步压缩出口产品的市场空间，加剧竞争压力。  

转口贸易在规避直接出口到美国的贸易壁垒方面扮演着重要角色。这种贸易方式通过利用第三国作为中转站，有效地改变了商品的原产地和出口路径，从而帮助出口商规避可能遇到的贸易壁垒。  

1、转口贸易允许出口商将商品先运输到第三国，如马来西亚或新加坡等，然后在这些国家进行必要的处理，如更换包装、标签或进行轻微的加工。这样做可以使得商品在最终进入美国时，不再被视为直接从原产国出口，从而避开了针对原产国的特定贸易壁垒。  

2、通过转口贸易，出口商可以利用第三国的贸易协定或优惠政策。一些第三国可能与美国签订了贸易协定，享有更低的关税或更宽松的进口限制。出口商可以利用这些协定，将商品通过第三国转运至美国，从而享受更优惠的贸易条件。  

3、转口贸易还可以帮助出口商应对非关税壁垒。这些壁垒可能包括复杂的进口程序、技术标准、认证要求等。通过第三国中转，出口商可以在中转国完成这些繁琐的程序和要求，使得商品在最终进入美国时更加符合相关标准，降低被退回或拒绝入境的风险。  

转口贸易具体操作流程  

1、签订购销合同：  

确定供应商后，与供应商签订购销合同，明确双方的权利、义务和交易条款。  

2、办理进口手续：  

在中国任一港口开始承运货物，向海关申报进口商品，提供必要的进口许可证、文件，并缴纳关税和其他进口税费。  

3、运输和中转：  

根据商品性质和中转目的地的距离，选择合适的运输方式（如陆运、海运或空运）将商品运送到第三国中转港。  

在货物准备离港时，根据需要安排二程船期，并在码头进行换柜操作，确保货物的安全和完整。  

4、办理转口手续：  

在商品到达中转目的地国家后，办理转口手续，包括向海关提交相关文件、缴纳转口税费等。  

5、销售和售后服务：  

完成转口手续后，将商品正式进入当地市场进行销售，并提供必要的售后服务。  

需要注意的是，转口贸易涉及多个国家和地区的法律法规、关税政策等，因此在操作过程中需要特别注意遵守相关规定，确保贸易的合法性和顺利进行。